据日本《中文导报》报道，根据外国人研修·技能实习制度而接受研修生的日本团体“彩虹事业协同组合”，其前理事长从中国派送机构领取在帐目上没有记载的“中介手续费”一事，日前被揭露。在日本，厚生劳动省省令明确规定，禁止接受团体向研修生征收手续费。但这位现年78岁的前理事长还是与中国山东方面的机构缔结了“研修生1人1万5000元人民币（约20万日元）”的“暗箱契约”。据推测，他至少从40名中国人研修生那里违法收取了约800万日元的手续费。
另一方面，中方派送单位为了支付手续费，采取“羊毛出在羊身上”的做法，强行从每一位研修生身上收取3万元人民币（约40万日元）手续费，其中一半交付给日方的前理事长。这成为中日派送和接纳机构对研修生进行中间榨取的最新案例。
彩虹事业协同组合在2006年7月由前理事长成立。该组合与中国的多处劳动力派送机构签约，接受中国人研修生。迄今为止，组合共计接受了15家公司派遣的研修生。组合也从日本的接收企业那儿，收取每人每月约4万日元的监督管理费。
据调查，在正规的业务契约以外，前理事长还以组合的名义与多处中方派送机构签订了“基本协议书”，记载着“以促进两国友好交流为目的”，“向研修生征收手续费，作为国内经费支付，1人1万5000元”等内容。截至前理事长被解任的2008年11月，按照暗箱契约来日的研修生至少有40人。根据组合方面的深入调查，前理事长在中国持有个人银行账户，这些中间手续费或通过转账存入其个人账户，或直接以现金交到他手里。这些违法收入都没有正式反映在组合的账目上，很可能进了前理事长个人的腰包。
2008年11月，前理事长因金钱管理等问题而被解除了职务。在后任理事长展开的调查中，发现了通过“暗箱契约”而违法收取手续费的问题。
日本法务省入境管理局表示：向研修生本人征收来日手续费，无论直接还是间接，都被禁止，都属不正当利益。另一方面，如果在向入境管理局提交签订合同以外还有暗箱契约，即构成虚伪申请。
日本的研修实习生制度，以3年为限，为日本企业等接受外国人劳动者。截至2008年末,约有19万1800名外国研修实习生在日。2010年7月，该制度修订实施后，围绕制度的不法案例仍然相继发生。法务省入境管理局认定，2009年的“违法案件”有444件。其中，不付工资等的劳动关系法违案例123件，被指出有不正当行为的接受组合有34团体、企业324家公司。
（佚名）